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根据《文化部关于开展文化市场集中整治行动的通知》 (文市函[2009] 1143号)规定，2009年7月1日至10月31日，全国将集中开展文化市场集中整治行动，为新中国成立60周年大庆创造和谐稳定的社会文化环境。为贯彻《通知》要求，督促地方执法工作，落实各项整治任务，特制定本方案。
一、检查目标
“创建平安文化市场，促进社会和谐稳定”，为新中国成立60周年创造和谐稳定的社会文化环境。
●有效遏制含有禁止内容的文化产品及服务进入文化市场；
●有效打击各类违法文化经营活动，文化市场环境进一步净化。
●有效预防和减少安全隐患，确保不发生重大安全责任事故；
●有效提高监管水平，建立完善文化市场长效管理机制。
二、督查方式
(1)会同当地执法机构一起检查市场；(2)对重点市场、重点场所文化经营活动进行明查暗访；(3)听取当地执法机构工作汇报，反馈和交换意见；(4)查看文件材料，重点是对文化市场行政执法案卷进行评查；(5)对群众反映强烈的热点、难点问题，进行重点检查；(6)直接督办重大文化市场案件；(7)召开座谈会，通报督查情况，提出工作要求。
三、督查内容
1、是否结合当地实际情况，落实文化部文件，对集中整治进行部署；
2、是否制定省内督查、检查工作方案，作出工作安排；
3、是否确定当地整治工作重点；
4、对有关文件，特别是执法案卷进行评查；
5、文化市场是否经营含有国家禁止内容情况；
6、检查文化市场经营秩序情况；
7、检查文化市场经营场所安全工作情况。
娱乐场所：是否存在违法审批的情况;卡拉OK节目、电子游戏、音像制品及演出节目有无国家禁止内容情况;是否存在违规接纳未成年人情况;是否建立从业人员名簿、营业日志制度;配合有关部门落实娱乐场所消防安全、禁毒、禁赌以及 应急预案情况。
演出市场：是否存在假唱、假演奏以及表演禁止内容等违法演出情况;配合有关部门落实演出场所消防安全及应急预案情况；涉外、涉港澳台及其他重大演出活动监管情况，宾馆、饭店、酒吧及娱乐场所演出活动以及临时性、流动性演出活动监管情况。
网吧市场：是否存在黑网吧;是否接纳未成年人;是否悬挂"禁止未成年人进入"和12318举报电话标志;证照是否齐全并悬挂于场所明显位置;经营技术监管措施是否安装并正常运行;是否落实入场实名登记制度，登记内容和记录备份保存情况;日常检查频度及网吧违法经营量化处罚等制度执行情况。
音像市场：音像经营单位证照是否齐全，门店是否摆放、存储、销售含有色情、淫秽、反动和涉及影响民族团结的违法音像制品，是否有成系列、成品牌的高仿真及正规出版单位出版的违法音像制品，正版上架率情况，对达到刑事追诉标准的案件是否移送司法机关处理，已移送的案件办结情况。
动浸市场：是否经营含有反动、色情、淫秽、赌博、暴力等禁止内容的动漫产品;是否经营非法进口和侵权盗版动漫出版物（图书、报刊、音像制品、电子出版物等）、是否存在非法动漫演出和网络动漫经营活动。
四、对地方的工作要求
1、加强组织领导。按照中央和文化部的统一部署，结合当地实际情况，明确工作重点，细化措施，有针对性地组织开展整治行动，确保集中整治行动落到实处。
2、落实执法责任。强化属地管理，按照"谁监管、谁负 责"的原则，确保措施到位，责任到人，将集中整治行动开展情况作为对各地本年度行政执法的考核的依据。
3、提高应急能力。建立并严格执行值班制度，确保12318举报电话24小时畅通，对符合《文化市场重大案件管理办法》规定条件的案件，要迅速上报，并妥善处理。
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